<!DOCTYPE html PUBLIC "-//W3C//DTD XHTML 1.0 Transitional//EN" "http://www.w3.org/TR/xhtml1/DTD/xhtml1-transitional.dtd"><html lang="de" xml:lang="en" xmlns="http://www.w3.org/1999/xhtml"><head><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=UTF-8" /><title></title><style type="text/css">html,body{background-color:#fff;color:#333;line-height:1.4;font-family:sans-serif,Arial,Verdana,Trebuchet MS;}</style></head><body><p>https://www.nds-fluerat.org/43073/aktuelles/lsg-nds-hb-kuerzungen-nach-%c2%a7-1a-asylblg-moeglicherweise-verfassungswidrig/</p>
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<p>-------- Original Nachricht --------<br>Betreff: [Flucht] [Soziales] LSG Nds-HB: Kürzungen nach § 1a AsylbLG möglicherweise verfassungswidrig<br>Datum: 22.04.2020 09:24 (GMT +02:00)<br>Von: Sigmar Walbrecht <SW@Nds-Fluerat.org><br>An: </p>
<p><span style="font-size: medium;"><span style="font-weight: normal;">D</span></span><span style="font-size: medium;"><span style="font-weight: normal;">as Landessozialgericht</span></span> <span style="font-size: medium;"><span style="font-weight: normal;">(LSG)</span></span> <span style="font-size: medium;"><span style="font-weight: normal;">Niedersachsen-Bremen hat in einem von RA Jan Sürig erstrittenen Beschluss vom 09.04.2020 (siehe Anhang) in Frage gestellt, dass Leistungskürzungen nach § 1a AsylbLG vereinbar sind mit der durch das Grundgesetz garantierten Gewährung eines menschenwürdigen Existenzminimums.</span></span> <span style="font-size: medium;"><span style="font-weight: normal;">Da der Beschluss durch ein Landessozialgericht von einiger Bedeutung sein dürfte, soll hier noch mal auf wesentliche Aussagen aus der Entscheidung hingewiesen werden:</span></span><br><br><span style="font-size: medium;">In dem Beschluss wurden einer Familie, die im Dezember 2014 aus Serbien eingereist war und einen Asylantrag gestellt hatte, im Eilverfahren vorläufig bis zur Entscheidung über die eigentliche Klage Leistungen nach § 2 AsylbLG zugesprochen. Die bisherigen Kürzungen waren durch den Landkreis Osterholz-Scharmbeck zuletzt mit der mangelnden Mitwirkung bei der Identitätsklärung und Passbeschaffung begründet worden.</span><br><br><span style="font-size: medium;"><span style="font-weight: normal;">Das LSG sah die</span></span> <span style="font-size: medium;"><span style="font-weight: normal;">Mitwirkungspflicht</span></span> <span style="font-size: medium;"><span style="font-weight: normal;">jedoch</span></span> <span style="font-size: medium;"><span style="font-weight: normal;">erfüllt</span></span> <span style="font-size: medium;"><span style="font-weight: normal;">und stellte zudem fest, dass</span></span> <span style="font-size: medium;"><span style="font-weight: normal;">Roma</span></span> <span style="font-size: medium;"><span style="font-weight: normal;">(</span></span><span style="font-size: medium;"><span style="font-weight: normal;">in</span></span> <span style="font-size: medium;"><span style="font-weight: normal;">den</span></span> <span style="font-size: medium;"><span style="font-weight: normal;">Nachfolgestaaten Jugoslawiens</span></span><span style="font-size: medium;"><span style="font-weight: normal;">) „nicht selten nicht“</span></span> <span style="font-size: medium;"><span style="font-weight: normal;">im Geburtsregister</span></span> <span style="font-size: medium;"><span style="font-weight: normal;">erfasst wurden.</span></span> <span style="font-size: medium;"><span style="font-weight: normal;">Hinweise</span></span> <span style="font-size: medium;"><span style="font-weight: normal;">des Landkreises</span></span> <span style="font-size: medium;"><span style="font-weight: normal;">zur Mitwirkung</span></span> <span style="font-size: medium;"><span style="font-weight: normal;">seie</span></span><span style="font-size: medium;"><span style="font-weight: normal;">n</span></span> <span style="font-size: medium;"><span style="font-weight: normal;">zu unkonkret und zudem über</span></span> <span style="font-size: medium;"><span style="font-weight: normal;">einen</span></span> <span style="font-size: medium;"><span style="font-weight: normal;">langen Zeitraum nicht ergangen. Stattdessen</span></span> <span style="font-size: medium;"><span style="font-weight: normal;">wurden</span></span> <span style="font-size: medium;"><span style="font-weight: normal;">lediglich</span></span> <span style="font-size: medium;"><span style="font-weight: normal;">Leistungskürzungen</span></span> <span style="font-size: medium;"><span style="font-weight: normal;">vorgenommen</span></span><span style="font-size: medium;"><span style="font-weight: normal;">, die anfangs nicht mit fehlender Mitwirkung begrü</span></span><span style="font-size: medium;"><span style="font-weight: normal;">ndet wurde</span></span><span style="font-size: medium;"><span style="font-weight: normal;">n</span></span><span style="font-size: medium;"><span style="font-weight: normal;">. Die „mangelnde Aufenthaltsbeendigung“ sei daher nicht allein den Betroffenen anzulasten, sondern</span></span> <span style="font-size: medium;"><span style="font-weight: normal;">das Landessozialgericht</span></span> <span style="font-size: medium;"><span style="font-weight: normal;">stellt fest,</span></span> <span style="font-size: medium;"><span style="font-weight: normal;">dass „</span></span><span style="font-size: medium;"><span style="font-weight: normal;">vielmehr die über Jahre erfolgte Untätigkeit der Ausländerbehörde in</span></span> <span style="font-size: medium;">Form einer konkreten Mitwirkungsaufforderung eine entscheidende konkurrierende Mitursache</span> <span style="font-size: medium;"><span style="font-weight: normal;">gesetzt hat“.</span></span><br><br></p>
<p style="margin-bottom: 0cm; font-weight: normal; line-height: 100%;"><span style="font-size: medium;">Auch eine Kürzung nach § 1a Abs. 2 AsylbLG, nach der Leistungseinschränkungen vorgesehen sind, bei Menschen, denen vorgeworfen wird, eingereist zu sein, um Leistungen zu beziehen (sog. „Um-zu-Einreise“), kommt laut LSG nicht in Frage. Der Entschluss, einzureisen, um Leistungen zu erhalten, müsse das prägende Motiv und schon bei der Einreise gefasst sein. Prägendes Motiv in diesem Fall waren aber die elenden Lebensbedingungen, denen die Familie in Serbien ausgesetzt war.</span> <span style="font-size: medium;">Da der Vater einen Antrag auf Beschäftigungserlaubnis gestellt hatte, sei es „nicht ausgeschlossen“, dass e</span><span style="font-size: medium;">r die Lebensgrundlage</span> „<span style="font-size: medium;">mit eigenen Kräften so weit als möglich sicherstellen wollte“, so das Gericht.</span></p>
<p><span style="font-size: medium;">Hervorzuheben ist auch, dass das LSG in seinem Beschluss in Frage stellt, dass Leistungskürzungen auf Dauer wegen einer „Um-zu-Einreise“ überhaupt zulässig sind, da es sich nicht um eine verhaltensbedingte Leistungseinschränkung handele. Schließlich verweist das Landessozialgericht auf die Entscheidung des Bundesverfassungsgerichts vom 05.11.2019, die „die grundlegende Frage der Vereinbarkeit der Anspruchseinschränkungen nach § 1a AsyIbLG mit dem Grundrecht auf Gewährung eines menschenwürdigen Existenzminimums“ aufgeworfen habe. Die Tatsache, dass die Familie nicht ausgereist ist, sei überdies kein rechtsmissbräuchliches Verhalten, dass als Begründung für Leistungskürzungen herangezogen werden kann.</span></p>
<p><span style="font-size: medium;">Informationen zum Umgang mit (mutmaßlich) rechtswidrigen Leistungsbescheiden sind <a href="https://www.nds-fluerat.org/41374/aktuelles/leistungsbescheide-oft-fehlerhaft-oder-verfassungswidrig-widerspruch-einlegen-und-ggf-eilantrag-und-klage-einreichen/" target="_blank" rel="nofollow noopener"> auf unserer Webseite hier</a> zu finden.</span></p>
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Freundliche Grüße
Sigmar Walbrecht
Flüchtlingsrat Niedersachsen e.V.
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